Nieuws

Gefaseerde invoering Wet OM-afdoening

17-03-2010

Op 1 april 2010 treden een aantal aanwijzingen en richtlijnen voor strafvordering, afkomstig van het College van procureurs-generaal, in werking; deze zogenoemde OM-beleidsregels zijn alle aangepast aan de Wet OM-afdoening, die gefaseerd in werking treedt.

Achtergrond OM-afdoening
Met ingang van 1 februari 2008 is de Wet OM-afdoening in het Wetboek van Strafvordering ingevoerd. Op grond van deze wet kan het OM misdrijven waarop maximaal zes jaar gevangenisstraf staat en alle overtredingen zelf bestraffen door het uitvaardigen van een strafbeschikking. Naast het OM kunnen ook (buitengewoon) opsporingsambtenaren en lichamen of personen met een publieke taak belast of het bestuur van de Belastingdienst of de inspecteur van de Belastingdienst strafbeschikkingen uitvaardigen.

De Wet OM-afdoening wordt gefaseerd ingevoerd. Sinds 1 februari 2008 worden strafbeschikkingen uitgevaardigd voor overtredingen van artikel 8 van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW1994) waarvoor bij strafbeschikking alleen geldboetes en/of (vanaf februari 2009) een ontzegging van de bevoegdheid motorrijtuigen te besturen (OBM) worden opgelegd.

Begin 2009 zijn de gemeenten Amsterdam, Den Haag, Rotterdam en Utrecht gestart met de eerste fase van de bestuurlijke strafbeschikking (BSB) voor overlastfeiten. Door de gefaseerde uitrol en ontwikkeling van de benodigde automatisering is de bestuurlijke strafbeschikking in deze fase op grond van artikel 257a van het Wetboek van Strafvordering (Sv) uitgevaardigd door de officier van justitie. Per 1 april 2010 wordt de grondslag voor de BSB gefaseerd gewijzigd in artikel 257b Sv. Vanaf 1 april zal ook de politiestrafbeschikking (PSB) gefaseerd worden ingevoerd.

In verband met de gefaseerde invoering van de BSB en de PSB zijn de volgende beleidsregels aangepast.

Aanwijzing bestuurlijke strafbeschikking overlastfeiten en Richtlijn voor strafvordering bestuurlijke strafbeschikking overlastfeiten (Stcrt. 2010, 2943 en 2010, 2949)
De Aanwijzing en Richtlijn voor strafvordering bestuurlijke strafbeschikking overlastfeiten hebben betrekking op de BSB die door de officier van justitie op grond van artikel 257a Sv wordt uitgevaardigd. Per 1 april 2010 vindt de gefaseerde wijziging van de grondslag van de BSB plaats; niet langer zal de officier van justitie de BSB uitvaardigen, maar de buitengewoon opsporingsambtenaar in dienst van een gemeente zal op grond van artikel 257b Sv de BSB uitvaardigen. De Aanwijzing bestuurlijke strafbeschikking overlastfeiten en de Richtlijn voor strafvordering bestuurlijke strafbeschikking overlastfeiten zullen derhalve gefaseerd niet langer van toepassing zijn op de G4-gemeenten en de gemeenten in de arrondissementen Almelo en Zwolle/Lelystad. Deze gemeenten komen daardoor (gefaseerd) onder de werking van de aanwijzing OM-afdoening en de Richtlijn voor strafvordering, tarieven en feitomschrijvingen voor misdrijven, overtredingen en gedragingen als bedoeld in de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften te vallen.

Aanwijzing snelheidsoverschrijdingen en snelheidsbegrenzers (Stcrt. 2010, 2940)
De Aanwijzing snelheidsoverschrijdingen en snelheidsbegrenzers betreft een regeling voor de opsporing en vervolging van snelheidsoverschrijdingen en overtredingen van regels met betrekking tot de snelheidsbegrenzers in bedrijfsauto’s en bussen en heeft betrekking op een aantal zaken die thans met een politietransactie kunnen worden afgedaan. Met de gefaseerde uitrol (per arrondissement) van de politiestrafbeschikking is er een periode waarin zowel de politietransactie als de politiestrafbeschikking kan worden aangeboden. Beide mogelijkheden zijn derhalve in deze aanwijzing opgenomen.

Richtlijn voor strafvordering Wet Personenvervoer 2000 (Stcrt. 2010, 2951)
De Richtlijn voor strafvordering Wet Personenvervoer 2000 heeft onder meer betrekking op feitgecodeerde zaken waarin thans een politietransactie kan worden aangeboden. Met de uitrol van de PSB zal de politietransactie worden vervangen door de politiestrafbeschikking. Omdat de overgang gefaseerd verloopt, zullen in een deel van het land nog politietransacties worden aangeboden, terwijl elders als politiestrafbeschikkingen zullen worden uitgevaardigd. Beide mogelijkheden zijn derhalve in de richtlijn opgenomen.

Aanwijzing handhaving milieurecht (Stcrt. 2010, 2953)
Deze aanwijzing regelt de rol van het OM bij de strafrechtelijke handhaving van het milieurecht. De wijzigingen in deze aanwijzing komen er kortweg op neer dat de mogelijkheid van het opleggen van een strafbeschikking is opgenomen in de tekst. De aanwijzing is verder ongewijzigd gebleven.

Aanwijzing bestuurlijke transactie milieudelicten (Stcrt. 2010, 2961)
Deze aanwijzing regelt de strafrechtelijke transactiebevoegdheid in handen van het bestuur onder toezicht van het OM. De wijzigingen in deze aanwijzing komen er kortweg op neer dat de mogelijkheid van het opleggen van een strafbeschikking is opgenomen in de tekst. De aanwijzing is verder ongewijzigd gebleven.

« Terug naar overzicht nieuws